编者按：2026年1月22日，市政协六届五次会议胜利闭幕，市政协主席蔡贤忠在闭幕会上的讲话，立足“十五五”开局和十堰加快建设鄂西区域性中心城市的关键节点，系统总结了会议重要成果，深刻分析了新时代全市政协工作新形势新任务，提出了2026年全市政协履职工作的原则要求和重点举措，为全市政协工作高质量发展提供了遵循。为便于深入学习领会、全面贯彻落实市政协六届五次会议精神，现对讲话核心要义进行解读。
一、市政协六届五次会议重要成果
本次会议是在全市加快建设鄂西区域性中心城市、奋进“十五五”新征程的重要时刻召开的一次民主团结、求实奋进的大会，成果丰硕、意义重大。
这是一次高举旗帜、凝聚共识的团结盛会。市委高度重视，市委书记王永辉，市委副书记、市长余珂等市委、市人大、市政府、十堰军分区及有关方面领导同志出席大会，聚焦加快建设鄂西区域性中心城市，现场交流互动，当面回应关切，充分体现了对政协工作和政协委员的重视关爱。市委书记王永辉在开幕大会及听取委员发言会议上的讲话，深远洞察、精准指引，讲在政协、面向全市，讲在当下、面向未来，提气鼓劲、催人奋进。会议期间，委员们认真学习领会市委主要领导讲话精神，把思想和行动统一到市委决策部署上来，建诤言、献良策、出实招，用担当诠释初心、用奋斗承载使命，汇聚起推动十堰高质量发展的强大合力。
这是一次共商大计、服务大局的协商实践。委员们认真听取《政府工作报告》，讨论审议了相关文件。大家高度评价“十四五”时期，市委、市政府团结带领全市上下，推动经济社会发展取得重大成就。一致认为，市委、市政府关于“十五五”和今年工作的谋划部署，思路清晰、举措务实，充分彰显了对标看齐的政治敏锐、服务大局的担当作为、为民造福的深厚情怀；一致表示，将围绕中心大局凝心聚力、奋发进取，努力在新征程上展现新作为、作出新贡献。这次会议聚焦服务鄂西区域性中心城市建设，共立案“持续提升汽车产业发展能级”“加强库区消落区长效综合治理”等355件提案，充分展现出广大委员饱满的政治热情和强烈的履职担当。
二、新时代全市政协工作新形势新任务新要求
蔡贤忠主席在讲话中，以“三个准确把握”深刻阐明了新时代全市政协工作所处的方位和肩负的使命，为我们认清形势、把准方向提供了遵循。
一要准确把握政协工作面临的更高要求。省委历史性确定鄂西区域性中心城市发展定位，是时代责任、重大机遇，但我们仍面临产业能级、创新能级亟待提升的挑战和企业信心、市场预期需要持续巩固的压力。现在是时空压缩的时代，“三新”群体不断涌现，群众结构、思想观念在变，利益诉求日趋多元，社会形态高阶复杂，社会治理多元化、非线性程度显著增强。这更加要求政协当好桥梁纽带，充分发挥联系广泛、包容各界、凝聚共识的显著优势，充分发挥助力发展、服务群众、聚合要素的独特作用，更好把制度优势转化为治理效能。
二要准确把握政协服务大局的切入点着力点。政协参政不行政、建言不决策、监督不操作，主要通过协商建言发挥作用，具有四个特点：一是人才荟萃，智力密集；二是代表广泛，信息量大；三是身份超脱，视野宽阔；四是渠道畅通，下通各界，上达省和中央。要把这些优势运用好、发挥好，让专业的群体议专业的话题、提专业的建议，助力党委政府精准研判、科学决策。
三要准确把握提升履职能力的现实需要。蔡贤忠主席提出的“三个能不能”（能不能跟上党中央、省委、市委工作要求？能不能跟上科技革命和产业变革加速演进的时代步伐？能不能提出专业精准、务实管用的独到见解？）在“五个看一看”（看一看政协工作和市委、市政府中心工作贴的近不近、紧不紧，看一看对人民群众所思所想所盼了解多不多、深不深，看一看委员形象和作用发挥好不好、够不够，看一看为十堰改革发展稳定做了什么事，还有哪些能做的，看一看我们所提的意见建议站位高不高、对策准不准）基础上，指向更明确、标准更具体、聚焦点更集中，直指履职能力的核心要害。它要求政协委员必须持续向形势、向基层干部群众、向科技前沿学习，推动从“做了多少”向“做出了什么效果”转变，真正做到“说得对、说得准”。
三、坚决把牢政协工作性质定位，旗帜鲜明讲政治
政协是政治组织，讲政治是政协工作的生命线。蔡贤忠主席要求“坚决把牢政协工作性质定位，旗帜鲜明讲政治”，并提出了系统、可操作的具体路径，核心是做到“四个必”和“三当三不当”。
对于政协组织而言，讲政治要从“四个必”做起。一是党委重要会议，必第一时间传达学习；二是党委重大决策部署，必第一时间研究制定落实举措；三是年度协商计划、专题协商课题、重点领办提案等，必第一时间征求市委、市政府意见；四是政协重要会议和重要工作安排，必第一时间向市委请示汇报，从机制上确保政协工作始终与市委中心工作同心同行，切实做到帮忙不添乱、同向不跑偏、切实不表面。
对于政协委员而言，讲政治要努力做到“三当三不当”。一是当参与者、不当旁观者。要胸怀全市大局，主动献策出力，绝不能事不关己，只想当名誉委员，不想当责任委员。二是当实干家、不当评论家。在市委决策前，要积极发表意见建议，决策一旦形成，就要坚决拥护、全力支持，带头宣讲解疑、推动落实，不能口无遮拦、评头论足。三是当带头人、不当独行侠。委员履职不能自说自话、唱独角戏，不能只代表一个单位、一个企业、少数个人，要代表最广泛的界别群众利益，经常性深入群众，常听民意、善解民忧。
四、主动融入服务中心大局，担当尽责促发展
围绕中心、服务大局，助力鄂西区域性中心城市建设是政协履职的第一要务。蔡贤忠主席强调要“主动融入服务中心大局，担当尽责促发展”，关键是要健全完善“五大工作机制”，将政协优势转化为服务发展的实际效能。
一是健全“月度协商机制”。紧扣建设绿色制造之城、世界知名文化旅游目的地、国家战略水源地，紧盯巩固提升先进制造业、文化旅游业、生态经济为主的“品”字型优势产业矩阵等重点任务，选准切口、精心调研、精准建言，高质量组织好月度协商和专题议政，做到建言建在需要时、议政议到点子上。
二是深化“季度经济研究机制”。坚持一季度一分析一建言，深化“企业说问题、委员提建议、专家作点评、部门作回应”协商模式，切实帮助企业解难题、促发展。
三是打造“一委一品机制”。激发专委会专业潜能，推动各专委会立足专业优势，聚焦有特色、有影响、可持续，精心打造一批履职品牌。
四是优化“协同贯通监督机制”。充分用好提案、专题视察、反映社情民意信息等多种监督形式，推动协商式监督与纪检、审计、检察监督高效衔接、协调配合，助推市委、市政府决策部署落地落实。
五是建立“联动研究机制”。汇聚政研学企各方力量，建立以市“十五五”规划为引领、以课题为纽带的联合研究机制，通过常态交流、协同联动、成果共享，为市委、市政府提供高质量决策参谋。
五、倾情倾力增进民生福祉，履职为民守初心
人民政协为人民。蔡贤忠主席要求“倾情倾力增进民生福祉，履职为民守初心”，强调重点抓好“六大行动”，是对2025年“五大行动”的巩固提升，更是履职为民的生动载体和具体路径。
一是保水护水志愿服务行动。带动界别群众共同守水护水，推动志愿服务向京津冀豫等受水区拓展，助力一泓清水永续北上。
二是一线协商行动。落实省政协一线协商工作要求，完善清单管理、定期回访、效果评估、问题整改闭环机制，做好群众“家门口的协商”。
三是民生微提案视察行动。聚焦停车难、上楼难、养老难、看病难等，精准精细办好一批微提案，助力统筹解决好群众急难愁盼，提升群众幸福感。
四是“情系童心·爱暖夕阳”帮扶行动。开展委员双服务活动，鼓励委员企业参与养老、托育等民生项目建设，投身关爱城乡困境儿童、空巢失能老人等公益活动。
五是乡村振兴惠民行动。组织开展送文化、卫生、科技、教育、法律、体育等六送下乡活动。
六是“三联三促”大走访行动。围绕联系基层群众、促进民生改善，联系企业主体、促进经济发展，联系党外人士、促进团结和谐，开展委员大走访活动。
六、从严从实抓好自身建设，固本强基提能力
加强自身建设是人民政协强基固本、与时俱进的根本保障。蔡贤忠主席在讲话中明确指出，要“从严从实抓好自身建设，固本强基提能力”，围绕政协委员和机关干部“两支队伍”，重点抓好“四个建设”。
一是委员队伍建设。抓好委员选育工作，完善翘楚人才数据库，把获得省级以上荣誉的先进模范代表、享受特殊津贴专家、突出贡献人才、优秀企业家、商协会会长、党派团体和宗教界代表人士等各领域杰出人才纳入数据库，加强经常性联系，深化团结联谊，吸纳更多优秀人才进入政协队伍。
二是履职能力建设。严格落实“第一议题”制度，引导委员学懂弄通用好党的创新理论，夯实共同思想根基。加强政绩观教育，推动政协委员解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。落实委员履职考评办法，依托智慧政协平台，完善委员履职档案和“积分制”管理，开展优秀委员、优秀提案等评选活动。
三是纪律作风建设。坚持守纪律、讲规矩、重品行，纵深推进清廉政协建设，探索建立向政协委员全覆盖、向基层政协延伸的清廉政协制度体系。严格落实规范政协委员视察考察制度，对标“六个纠治”完善为基层减负内控机制。
四是政协机关建设。完善政协机关“红黑榜”、效率清单、总结复盘等制度，不断提升服务能力，切实当好委员之家。积极搭平台、建渠道、创环境，探索设立主席接待日，力争和每一位委员谈一次话。
（王学林、张钰 整理）