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张歌莺同志在全市政协系统党的建设工作座谈会上的讲话

来源:     |    作者:      |     发布日期: 2019-06-06     |     [      ]

在全市政协系统党的建设工作座谈会上的讲话

2019531

 

同志们:

经市委研究同意,我们召开全市政协系统党的建设工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实中央、省委和市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的决策部署,认真贯彻落实全国政协、省政协党的建设工作座谈会精神,并对全市政协系统党的建设工作进行探讨交流。

刚才,大家围绕会议主题进行了交流发言,协商讨论了由市政协代市委草拟的加强新时代全市政协系统党的建设工作的实施意见(讨论稿)。大家的发言准确把握新时代新方位新要求,政治站位很高,工作亮点纷呈,建议切实可行,让我们深受启发。特别是市委办公室、市纪委监委机关、市委组织部、宣传部、统战部市直机关工委有关负责同志积极支持政协工作,围绕加强全市政协系统党的建设,提出了很多真知灼见。在此,我向大家表示衷心的感谢!请办公室做好意见建议的梳理工作,充分吸收到代市委草拟的文件中和今后工作部署中。借此机会,我讲三点意见:

一、深刻认识加强政协党建工作的必要性与紧迫性

人民政协是在中国共产党领导下建立的,也是在中国共产党领导下发展的,是具有中国特色的制度安排。历史和现实证明,党兴则政协兴,党强则政协强,坚持党的领导、加强党的建设,关系人民政协制度优势和特色的发挥,关系我国政治制度整体效能的发挥,关系坚持和发展中国特色社会主义这一根本问题。2018年,党中央专门印发人民政协党的建设工作文件,这在党的历史上是第一次;全国政协专门召开政协系统党的建设工作座谈会,这在人民政协的历史上也是第一次。从这两个历史第一次,足以看出新时代人民政协党的建设工作的重要性、必要性和紧迫性。我们必须从这样的高度充分认识加强政协系统党的建设的重大意义。

(一)坚持党的领导、加强党的建设是中国特色社会主义制度安排的必然要求。新修订的《政协章程》明确规定,人民政协是统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。政治协商主要是中国共产党同各民主党派协商,在多党合作中,党的主心骨地位要靠党的建设来巩固,党对民主党派和党外人士的感召力、向心力,要靠党的建设来保障。加强政协组织中党的建设,树牢四个意识,坚定四个自信,做到四个服从两个维护,是坚定政治信念,坚守政治底线的具体体现,守住这条底线,人民政协开展多党合作和政治协商才能方向正确、步伐坚定。

()坚持党的领导、加强党的建设是人民政协落实全面从严治党要求的集中体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,以壮士断腕的决心和永远在路上的执着,作出一系列重大决策,采取一系列重大举措,全面加强党的建设,开创了党的事业和党的建设新局面。习近平总书记强调:全面就是管全党、治全党,面向八千七百多万党员、四百三十多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。加强政协党的建设是全面从严治党的应有之义,是把党的全面领导贯穿政协工作各领域、全过程的根本途径,正如汪洋主席所指出的,人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分,政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。

(三)坚持党的领导、加强党的建设是加强人民政协团结统战功能的根本保障。政协由各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士组成,实行大团结、大统一、囊括一切代表人物的方针,具有广泛代表性、巨大包容性、党派合作性和民主协商性。政协委员中60%以上是非中共人士,中共党员委员是相对少数,这就需要通过加强党的建设,提升政协党组织的政治引领力和贯彻执行力,从根本上解决好谁影响谁的问题,及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力,才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力和水平,才能真正实现党的全面领导。

(四)坚持党的领导、加强党的建设是推进人民政协事业高质量发展的内在要求。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,要把参加政协的各党派团体和各族各界代表人士的智慧力量凝聚起来,卓有成效地开展工作,必须要抓好党的建设,实现党对政协的全面领导,这是人民政协发展的历史经验。虽然党的十八大以来,政协系统党的建设工作取得了良好的成效,但要清醒认识到,人民政协党的建设同新时代新使命新要求还不完全适应,特别是存在思想认识不到位、组织设置不健全、政协特点不突出、党员委员作用发挥不充分等问题,需要从实际出发切实加以解决,以确保政协工作思路清、方向明,确保大家心往一处想、劲往一处使,激发推动事业发展的内生动力。

二、扎实推进全市政协系统党的建设

中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,明确了加强政协系统党的建设的总体要求,我们要牢牢把握、全面贯彻落实。要以党的政治建设为统领,全面推进政协党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设,把制度建设贯穿其中,发挥好各级政协党组在政协工作中的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中党员的先锋模范作用。

(一)突出政治引领。政协是政治组织,必须旗帜鲜明地讲政治。习近平总书记强调:政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们要更加自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,引领广大政协委员自觉担负起自身政治责任,树牢四个意识、坚定四个自信,做到两个维护,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告制度,政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、专题协商会、党组重要工作等重大事项和重要情况,要及时向党委请示报告,切实把党对政协工作的全面领导落实到具体工作中去。要始终坚持政治标准、注重政治效果、强化政治引领,确保党中央决策部署和市委工作安排在政协组织不折不扣贯彻落实。

(二)强化理论武装。加强思想建设,强化理论武装,是人民政协的重要任务。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把握核心要义、精神实质、实践要求,持续在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。要充分发挥政协党组理论学习中心组的带动作用,发挥党员领导干部的示范引领作用,建立健全主席会议和常委会会议集体学习、委员学习培训等相配套的多层次、常态化学习制度体系,实现学习教育全覆盖。要突出政治性、理论性、时代性,认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,推进两学一做学习教育常态化制度化,引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨,坚定理想信念,坚持正确的世界观、人生观、价值观。要坚持理论联系实际,把学习教育同视察考察、专题调研、协商议政、团结联谊等结合起来,引导参加政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士感受新成就、领悟新思想,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

(三)加强组织建设。习近平总书记强调,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。全市政协系统要在市委的坚强领导下,认真落实中央提出的两个全覆盖要求,积极探索建立政协党组成员联系相关界别党员委员和界别代表人士、党员委员联系非中共党员委员制度,探索委员中党员组织关系双重管理、自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼的途径方法,真正做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥,哪里有政协委员哪里就有党的工作,实现党的组织对所有党员全覆盖,党的工作对所有政协委员全覆盖,更好发挥政党组织的功能和作用。

(四)严格作风纪律。作风和纪律建设既是党建的重要内容,也是提升党建工作质量的重要保障。要锲而不舍地贯彻中央八项规定精神和省委、市委实施细则,深入整治四风问题,力戒形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风、求真务实之风、真抓实干之风。要全面落实从严治党主体责任,切实严明政治纪律,强化组织纪律,严格廉洁纪律,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要通过建立科学、完备、管用的政协系统党的建设制度体系,带动广大委员自觉遵守宪法法律和政协章程,形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。

三、党建引领政协工作高质量发展

准确把握新时代人民政协的新方位新使命,充分发挥人民政协的优势和职能作用,推进政协工作提质增效,就必须实现政协党建工作与业务工作深度融合,用党建引领履职,用履职水平与成效检验党建效果。

(一)聚焦中心协商议政。要发挥好政协党组的领导作用,团结和带领全市各级政协组织和广大政协委员聚焦市委、市政府中心工作履职尽责,在建言资政和凝聚共识上双向发力。按照市委五届六次全会作出的构筑一心两翼三高地区域和产业布局,培植一主四大四新产业体系,建设现代新车城、绿色生态市的决策部署,紧紧围绕全市经济高质量发展、乡村振兴、三大攻坚战、创建国家文明城市等中心工作,参政议政,献计出力,为推动十堰高质量发展汇聚磅礴的力量。要按照市委批转的2019年市政协工作要点和协商计划,根据专题议政常委会议、主席会议专题协商议题,深入开展专题调研,高质量协商建言,力争提出具有专业性和可操作性的意见建议。要紧扣人民群众日益增长的美好生活需要,把群众所需所盼作为履职重点,通过调研、视察、监督、提案、反映社情民意信息等多种形式,提出建设性的意见建议,促进重要民生工程的落实落地。

(二)坚持创新彰显特色。汪洋主席强调,要把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用,作为新时代的新方位新使命,崇尚创新、勇于创新,加强理论研究,完善制度机制,推动实践发展。我们要以党建引领思维创新、机制创新、平台创新、工作创新,实现党建和业务互补共促,推动政协工作提质增效。今年市政协以项目推进工作创新,各专委会都拿出了创新方案,目前正在抓紧实施,社区委员联络站建设、一诺三评四提升等创新工作取得了初步成效,其他创新项目正稳步推进。希望各县(市、区)政协党组将本级政协创新工作抓在手上,在工作创新上下功夫,突出各地的特色,打造自己的创新品牌。

(三)争创一流提升效能。政协自身建设是强基固本的重要工作,也是政协高质量履行职能的重要基础。政协系统要以党的建设为统领,切实加强自身建设。汪洋主席强调,新时代的人民政协要有新时代的样子,新时代的政协委员也要有新时代的形象。市政协党组适应新时代人民政协面临的新形势新任务新要求,强化一线意识,创新工作理念,提出了以七讲一创为抓手、打造新时代一流政协机关的目标要求。各县(市、区)政协要按照市政协党组的安排,把七讲一创作为加强自身建设的重要举措,扎实推进,务求实效。根据市政协微信公众号上开辟的七讲一创专栏反映情况来看,各地在推进中体现了自己的特色。全市各级政协组织和政协委员要继续按照七讲一创的目标要求,进一步加强自身建设。政协党员干部和党员委员要率先示范,带头履行好岗位职责,不断提升四个能力,带动广大委员发挥好政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,高质量完成好委员作业。各级政协党组织要狠抓队伍建设,加大政协机关干部的学习培训、教育培养、选拔任用和轮岗交流力度,引导大家在工作中多一些担当,多一些情怀,多一些奉献,以一流的精神状态,创造一流的工作业绩,展示一流的政协机关形象,推进全市政协工作高质量发展。

同志们,加强政协组织党的建设是一项长期系统性工程,必须持之以恒、久久为功。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,以勇于自我革命的精神,不断提高党的建设质量,推动我市政协事业开创新局面、迈上新台阶、谱写新篇章。