今天是:

坚持以创新促发展 提升民主监督质效——探索加强和改进人民政协民主监督工作机制

来源:     |    作者:      |     发布日期: 2018-11-13     |     [      ]

   

  

     1025日下午,丹江口市宾馆二楼会议室内的空气异常紧张,仿佛可以听到市经信局、住建局、商务局等15个提案承办大户负责人砰砰的心跳声.......原来,市政协提案办理专题协商会议的主持人正在宣读关于15家提案承办单位办理提案工作的现场测评票数。

  当天的会议,共有15个承办提案较为集中的市直单位和部门就政协提案办复工作进行了专项汇报,全体政协常委及部分提案人作了评议发言,并对15家单位提案办理工作进行了现场测评,测评结果也通过多渠道面向社会公开公示。这种面对面的协商提案办理工作,现场测评检验提案承办单位办理效果的方式,是该市政协强化提案工作质效,推进政协民主监督向纵深发展的一次有益尝试。

  据悉,该市政协2018年的改革任务是探索加强和改进人民政协民主监督工作机制。在市政协党组会议、主席会议多次专题研究之后,决定以政协提案督办为突破口,深化政协民主监督工作。截至目前,此项改革任务已基本完成,各项工作取得新进展、新成效,为推动市委、市政府重大改革举措和重要决策部署贯彻落实,促进国家机关及其工作人员转变作风、改进工作、反腐倡廉,推进“宜居、宜业、宜旅”的现代化生态滨江城市建设,了积极贡献

  一、改进选题方式强化民主监督

  按照“市委、市政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里”的要求改进民主监督选题方式。党代会和市政府工作报告确定的年度目标任务中选题,精准把握民主监督重点、时机、角度和力度,确保民主监督工作紧贴中心、服务大局2017年以来,市政协党组和政协主席会议决定把精准扶贫“六个一批”政策的贯彻落实情况作为民主监督的首要任务,助推全市精准扶贫工作,确保2018 年我市如期实现整体脱贫摘帽。坚持每月召开专题会议研究部署扶贫工作,汇集政协优势力量,重点对政协领导所联系镇落实扶贫政策情况实施监督,相继组织开展了产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、美丽乡村建设等视察调研活动。组建7个由政协专会负责同志任组长的调研督导组,深入有关镇村开展精准扶贫专项调研督导活动,坚持在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督,通过走访镇村广大干部和500多户贫困户,发现问题及时提出整改意见和建议100余条,有力促进了精准扶贫各项政策贯彻落实

  二、改进调研方式强化民主监督

  大力倡导深入实际、深入群众、务实重效的调查研究,克服走马观花、蜻蜓点水现象。坚持把南水北调中线工程核心水源区生态环境保护工作,作为政协开展民主监督的一项重要政治任务,持续监督。针对丹江口库区电鱼、抬网捕捞严重破坏生态环境和渔业资源等问题,组织委员深入库区调研,采取多媒体大会发言的方式反应发现的问题和建议,引起了市委、市政府及有关部门的高度重视,采取得力措施严禁非法捕捞,取缔网箱养鱼,确保了一库清水北送。针对沙沟河、安乐河生态问题,先后组织3次视察、2次调研、1次专题常委会议,实施有效监督,提出意见建议20余条,促进了治理工程由“单修复”向“全域生态建设”迈进。针对燃放烟花爆竹愈演愈烈,造成城区空气污染、噪音污染这一群众反映强烈的问题,组织力量调研,提出针对性建议,推动了“禁鞭令”的实施,改善了城市人居环境,提升了城市文明形象,受到了市民一致好评。

  三、改进组织方式强化民主监督

  改进民主监督活动选人方式,由“从某一个专委会委员中挑选”变为“从各界别委员中挑选”,注重邀请民主党派、工商联等界别有影响的委员参与,优化调研视察人员结构,更加有利于民主监督工作开展。围绕“打造市委、市政府放心、业内评价优秀、人民群众满意的政务服务体系”,通过组织多界别委员参加,共同视察调研市政务服务中心、镇(办、处、区)、社区(村)公共政务大厅服务质效情况,提出了“积极推进变革创新”、“进一步加快服务体系平台建设”、“完善‘一站式’窗口建设”等富有见地意见和建议,得到了市委、市政府及有关部门的采纳。近年来,我市扎实推进行政审批制度改革和“政务服务+放管服”改革,优化政务服务,实行审批事项划转和审批权限相对集中,做到服务窗口和审批单位“三集中三到位”,实行“一窗受理”,全流程协同办理,行政审批服务的效率和水平进一步提高,企业和群众办事变得更为便捷,服务让群众感到更优质贴心

  四、改进督办方式强化民主监督

  根据工作需要增加提案办理工作督办的层次和频次。精心从140多件委员提案中筛选出《关于深入推进全域生态及“三宜”生态滨江城市建设》、《关于在我市实行禁止燃放烟花爆竹制度的提案》20件重点提案,提请市委、市政府主要领导领衔督办,市政府各位副市长领办。92日,十堰市委常委、丹江口市委书记孙咏平就其领衔督办的《关于加强农村环境卫生治理,全面提升农村人居质量的建议》提案,先后深入沙沟河生态治理施工现场、丹赵路办事处垃圾集散处理点进行现场督办,不仅认真落实了省、市、县三级党政主要领导领衔督办政协重点提案的要求而且有力地示范引领了整个提案办理工作提质增效。将民主党派、工商联界别委员提出的高质量提案纳入市政协领导领衔督办政协各专委会重点督办范围,做到“常委会议督办、实地调研督办、委员视察督办、经常性抽查督办、与市委督查室和市政府督查室联合督办”有机结合,确保办理工作落到实处。坚持督办与促进中心工作有机结合,对提案办理大户的工作效果进行实地察看和集中评议,有力地助推了全市中心工作高质量的圆满完成,是政协履职方式方法上的创新,已逐渐成为我市政协工作的一大亮点和特色。

  五、改进拓展方式强化民主监督

  积极拓展民主监督领域,扩大会议监督内容,参与市委、市政府及有关部门组织的检查、督导等工作,发挥民主监督作用更加规范。按照中央、省委有关文件精神,拓展民主监督的内容,将《宪法》和法律的贯彻执行、国家机关及其工作人员的作风建设情况等纳入民主监督的范围,坚持每年召开专项监督会议,听取市纪委、监委关于党风廉政建设和反腐败工作情况的通报、市委组织部关于加强基层组织建设、推进全面从严治党工作情况的通报、人民法院关于司法审判工作情况的通报市检察院关于司法检察工作情况的通报,认真组织讨论发言,提出中肯意见和建议,丰富了民主监督活动。积极改进政协委员参与市里有关活动推荐办法,改“直接邀请”为政协组织推荐,以有效发挥委员监督作用。近年来,市政协从政协委员中精心挑选推荐担任的人民陪审员执纪问责特邀监督员、教育督导员、食品药品监管工作监督员和《百姓问事》栏目大众评审员等,通过不同方式法治丹江口建设、干部作风建设等方面负责任地提出意见和建议70余条履职认真,较好地发挥了民主监督作用

                  

  丹江口市政协