郧西县政协发挥委员主体任用服务“五美郧西”建设

--在十堰市县（市、区）新任政协委员培训会上的交流发言

郧西县政协主席   王绪桔

近年来，郧西县政协围绕县委县政府中心工作，按照“党委政府的工作推进到哪里、政协的工作就跟进到哪里”的要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协委员的主体作用，为建设“五美郧西”和“文化旅游强县.湖北西北门户”做出了积极贡献！

（一）发挥委员作用展形象。郧西出老板，委员老板多。郧西县政协充分激发委员履职活力，引导委员唱主角，彰显郧西政协独特优势，展示了良好的社会形象。一是鼓励委员在履行政协职能的同时，爱岗敬业，在本职岗位上大有作为。在精准扶贫脱贫工作中，郧西县政协积极行动，充分发挥联谊优势，支持各乡镇委员发挥引领、带头任用，组织各村成功人士、公职人员、离退休老干部等成立了183个乡亲扶贫协会。这一经验做法，在全社会引起了巨大反响，得到了国务院副总理汪洋的高度重视和评价。各界别委员在岗位中坚守，在坚守中奉献，在奉献中成长。政协委员刘奉顺长年奋战在医疗一线，默默奉献，无怨无悔，以精湛的医术医德誉为县人民医院的“刘一刀”。 彭宅林、陈三堰、张亚等广东郧西商会委员，发挥人脉优势，在为我县招商引资、发展职业教育牵线搭桥的同时，直接为家乡捐款捐物，累计达100多万元。九届政协委员、郧西农商行行长王绍军带领同事克难奋进，开拓创新，短短几年时间把农商行发展成为我县最大的商业银行，2015年纳税达4500万元，成为全县纳税第一大户。二是引领地方经济发展。我县70%的企业家都是政协委员，他们创办工业企业、投身农业产业、承办重点项目、发展金融服务业、投资文化旅游业，扛起了我县经济领域的大旗，成为县域经济发展的中坚力量。景阳籍政协委员唐远林宁舍在西安优越工作生活条件，引领唐氏兄弟回乡投资4000万元，发展40000亩优质油桐基地，不仅可以带动2000人就业，还可以惠及景阳乡及周边乡镇40000多农民致富。政协委员谢守君克服原材料短缺的重重困难，不远千里回乡投资兴建海天实业公司，成为我县第一个“双亿”企业。下营村电子商务协会会长、政协委员蒋家明，在成为我县第一批互联网创业成功者后，带领全村340户开办了60多家淘宝网店，仅此一项带动农民增收900多万元，使下营村成为全省农村“互联网+”的成功典范，名符其实的淘宝第一村。政协委员陈益群从小作坊做起，经过二十余年发展，所开发的7大类20余种产品，畅销全国各地，如今湖北益群时代农业发展有限公司已成为“十堰市农业产业化重点龙头企业”，产品先后获得 “湖北十大名菜”、“十堰市十大旅游产品”称号。政协委员、全市“巾帼创业标兵”姚世兰成立郧西县昌晖木本油料专业合作社，采取合作社+村集体+农户的方式种植发展油用牡丹3000多亩，仅此一项可为农民年增收2000万元，为产业扶贫探索了一条新路子。三是积极引导政协委员投身公益事业，致力扶贫济困，多做捐资助学、慈善救助、排忧解难的善事、好事。店子籍政协委员、深圳市兴明光实业有限公司董事长朱希成在创业有成后，主动为家乡捐资250万元，新建一所完全小学，并承诺今后10年每年都为家乡捐款办教育。政协委员柯友兵曾经是煤矿业主，致富后不忘家乡，当选为香口乡湖岭村党支部书记后，捐资18万元建设村党员群众服务中心，免费为群众提供藕种30000多斤，发展特色农业产业。马安商会会长、政协委员杨耀清牵头组织十堰、武汉马安商会会员开展“招商引资暨募捐”活动，募集资金和教学器材近200万元，成功引回中药材种植、马头山羊养殖等项目。上津籍政协委员金荣明等为镇养老院捐助款物10余万元，购置设施和家具，保障百余名五保老人颐养天年。政协委员程先奎为改善上津集镇环境，推动旅游产业发展，投资400多万建起了我县第一个公益优先的乡镇公墓。据不完全统计，五年来，全县各级政协委员在扶贫、助学、赈灾活动中捐资达2000余万元。

（二）坚持服务中心不放松。近年来，我们围绕党政中心，推进政协协商、民主监督，与县委、县政府同心同德、风雨同舟，聚民意、纳民智、谋共识，自觉做稳定发展的参与者和促进者。紧抓经济建设不放松，先后对重点工程项目、工业园区建设、电力设施保护、金融业服务地方经济发展等情况组织视察，为全县经济又好又快发展出谋划策。围绕特色产业和精准扶贫，先后对粮食储备、扶贫开发、蔬菜产业发展、农村饮水安全、民族村对口帮扶、山野葡萄产业发展、全县生态文明建设、生态扶贫搬迁等重点工作视察。紧贴民生需求，就“创国卫”、公墓建设、医疗体制改革、乡镇福利院建设、义务教育均衡发展、全县医疗垃圾处理、廉租房建设及配租管理、重大传染病防治及卫生应急体系建设等工作跟踪视察，为和谐郧西建设鼓与呼。围绕法治郧西建设，先后就法律援助、调诉对接、反渎职侵权、刑事立案监督、社区矫正工作、视频监控系统建设等课题开展专题视察，为和谐郧西建设起到了积极的推动作用。

（三）推动成果转化求实效。聚焦经济社会发展中的重要问题、薄弱环节，认真开展各类协商活动，出实招、建真言、献良策。通过将政协年度工作要点纳入县委决策，明确了工作内容、时间节点、责任单位、负责领导，为政协履职的顺利实施打下了坚实的基础。制定的《中共郧西县委关于进一步加强人民政协工作的意见》，对政协协商的内容、形式、程序和协商成果采纳、意见反馈等作出了明确规定，进一步完善了协商机制，为县政协有效发挥作用、提升协商效果提供了坚实的制度保障。调研、视察、协商等活动根据分工，邀请县委或政府领导出席、列席。形成的报告和意见建议，呈报县四大家领导，由相关作出批示后，提交党委政府会议专项督查，跟踪落实。政协专委会在对口协商、界别达成一致意见，由县委县政府转交有关部门落实，并在1个月内书面回复落实情况。这些措施，有效避免了对政协协商建言重视不够、敷衍应付等问题，通过沟通反馈、持续用力、跟踪问效，推动了协商成果件件有回音、个个见效果。我们先后就城乡低保、财政预算方案、经济运行情况、重大项目建设、法治郧西建设、天河创业园建设、义务教育均衡发展、校园食品卫生安全、马头山羊产业发展、精准扶贫产业发展、廉租房建设与管理、电子商务产业园建设、文化与旅游融合发展、南水北调中线水源区保护等35个重点工作开展了广泛的协商。坚持“重质量、求实效”的协商原则，通过选专题，组专班，订专案，议专项，送专报，增强协商的针对性和可行性。关于开通城区公交车建议，县政府先后投入公交车16辆，开通城区、城郊周边公交线路7条，覆盖整个城区和所有周边乡镇，极大方便了群众出行，促进了县城周边的物流、人流、信息流的快速发展。通过对全县廉租房建设与管理情况的调研，促使我县保障房管理办法不断完善，减少了申报、审核、分配等环节存在的问题。组织5个专班，历时一个多月对全县《土地管理法》、《城乡规划法》、《招标投标法》、《建筑法》和《房屋登记办法》等建设领域执法情况进行了视察和调研，形成了系列报告，客观指出了存在的问题和相关部门的责任。县委政府召开专门会议，进行整改落实，取得了良好的社会效果和社会影响。在政协委员的不断建议下，2016年5月县政府出台了《郧西县城区燃放烟花爆竹管理规定》，彻底解决了城区烟花爆竹的污染和安全问题。关于加快全县规划编制的建议，县政府和相关部门高度重视，目前已完成县城南、北片区控制性详细规划、18个乡镇(场、区)集镇总体规划、279个村的村庄规划、12个专项规划和32个美丽乡村规划，初步形成了总规超前、控详规科学、专项规划系统的大格局。

（四）专注文史工作出成果。近年来，我们克服人力、物力、财力有限的困难，先后编辑《郧西文史资料》第九辑丛书《秦风楚韵话郧西》；集近年全国各地专家研究郧西七夕文化的智慧结晶，编印《七夕文化研究文集》，编辑出版了《新编郧西三弦》；完成了《历史郧西》、《自然郧西》、《人文郧西》系列丛书；编辑了《武汉牵手郧西20年》的征集出版工作，全面回顾总结了武汉对口帮扶郧西工作，完成了《郧西文化简史》撰写征集任务。通过扩大文史资料征集范围，积极挖掘、抢救、保护地方文化资料，有效发挥了政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用，把政协文史工作推向了一个新高潮。