武神公路（209国道武当山至神农架生态旅游公路）是我市在“十一五”期间举全市之力打造的一条科技生态示范路。它以过硬的建设质量、优美的生态环境、完善的配套设施、人性化的科技应用，被誉为“通向华中屋脊的天路”，堪称我市公路建设史上的一座丰碑。

2008年，我作为武神公路十堰段改扩建工程项目经理部经理亲身参与了武神公路建设，现在回想起武神公路的建设历程，心中仍然充满创业的激情与兴奋。

一个决策催生一个奇迹

道教圣地武当山和“华中第一峰”神农架，既是镶嵌在鄂西北崇山峻岭中的两颗璀璨明珠，也是省委、省政府提出构建鄂西生态文化旅游圈的战略支点。然而，从武当山到神农架全程只有200多公里，过去的车辆单向行驶却需要6个多小时。该路段始建于20世纪60年代，虽经过几次因陋就简的改造，但整个路况仍呈山岭重丘二级公路标准的路面、三级公路标准的平面和四级公路标准的纵面特征，由于公路等级低、质量差，导致交通事故时有发生，遇到雨雪或大雾天气往往只能封路禁行。即便在正常通行的情况下，因为上下坡度大、路面不平整、拐弯路段多，也会导致乘客望路而怨。可以这么说，由于交通的不便，武当山与神农架虽近在咫尺却远似天涯。

2008年8月13日，时任原湖北省委书记罗清泉带领省发改委、省交通厅、省旅游局等省直有关部门负责人，就鄂西生态文化旅游圈建设课题来十堰调研。在209国道房县椿树垭路段的山顶，罗清泉听取了时任省交通厅厅长林志慧的汇报后，指着山下弯弯曲曲的盘山路说：“武当山和神农架是享誉世界的风景区和旅游胜地，也是全省最宝贵的生态文化旅游资源，打破武当山至神农架的交通‘瓶颈’迫在眉睫，应将武神路的改扩建工程列入我省当前交通建设的重中之重，力争经过一年的建设，加之随后即将开通的十房高速公路，实现武当山至神农架4小时通达的目标。”随后，时任湖北省长李鸿忠很快作出批示：“武神路的改扩建工程，事关省委、省政府战略部署，事关鄂西生态文化旅游圈建设，必须采取超常规、超常态的‘双超’措施，把省委主要领导同志的指示精神落到实处。”

省委、省政府的决策一出，迅速在全省交通公路部门掀起了高潮。2008年9月，按照省委、省政府提出的 “双超”精神，在省交通运输厅、省公路管理局和十堰市委、市政府的直接领导与支持下，武神路的改扩建工程在边勘察、边设计、边施工的思路中正式开工。该项目起于武当山下的丹江口市六里坪镇，止于神农架林区木鱼坪镇，途经丹江口市、房县和神农架林区的8个乡镇；建设总里程为225.1公里，其中十堰段的建设里程为151.5公里，神农架林区段的建设里程为73.6公里；项目估算总投资为12.48亿元，其中十堰段为7.56亿元，神农架林区段为4.92亿元；项目建设的工期为15个月。

为加强项目建设的领导，十堰市成立了时任政府代市长张嗣义任组长、副市长梁吉祥任副组长的领导小组，市交通局成立了局长王晋洪任指挥长，副局长王国春、我和丹江口市副市长陆鹏、房县副县长聂承波、市公路局总工程师汪来富为副指挥长的指挥部，市公路局成立了我任经理及市公路局养护科长余世根、房县公路局长杜胜、丹江口市公路局长姚启升任副经理的项目经理部。

在工程建设中，各级领导高度重视，原省委书记罗清泉、原省长李鸿忠亲自到武神公路调研，听取改造方案汇报并给予肯定；原省交通运输厅厅长林志慧、省公路局局长范建海多次深入武神公路一线指导工程建设，亲切慰问公路建设者；十堰市委书记陈天会、原市长张嗣义、副市长梁吉祥等领导把武神公路当作“一把手工程”，经常到工地现场办公、排忧解难；市交通公路部门的领导身先士卒，长驻工地与工人一起奋战在施工第一线；房县、丹江等地方政府也全力支持武神公路建设，为项目顺利推进提供了良好外部环境。

弹指一挥间，15个月过去，时间在2010年到来之际定格。十堰公路人交出了完美的答卷：截至2009年12月底，武神公路十堰段的改扩建工程圆满收官，武当山至神农架的行车时间大为缩短；车辆行进的平均时速为40公里以上，其中地质地形条件较好的路段行车时速可达60公里以上。专家评价，作为十堰市迄今为止投资最大、标准最高、技术最复杂的二级路建设项目，该工程修出了一条生态之路、环保之路、科技之路、示范之路和致富之路。

武当山、神农架地处鄂西北大山深处，武神路可谓穿越千山万壑。在这项工程建设中，由于地质结构极为复杂，桥梁、隧道、高边坡等应有尽有，软地基、膨胀土、泥石流、大溶洞等时有出现，堪称普通干线公路建设中的 “百科全书”。据有关专家称，像武神路十堰段这样的改扩建工程，一般情况下至少需要2年至3年，而十堰市公路建设者只用了15个月，就高质量、高水平地完成了如此庞大、如此复杂的建设工程，可以说创造了公路建设史上的奇迹。

一条天路串起一路风景

在武神路建设刚刚动工的2008年10月22日，时任省交通厅厅长林志慧来到现场调研。她指出：“武神路连接风景优美、生态完好的旅游区，一定要以科学发展观为统领，按照‘最大程度的保护、最小程度的破坏和最大限度的恢复’的建设理念，把武神路打造成我省继神宜路之后的又一条集科技、生态、环保、文化于一体的精品公路。” 这是省厅领导的嘱托与希望，这也是时代的潮流和百姓的心声。肩负着领导殷切如春的嘱托和人民厚重如山的期待，我市公路建设者坚持“适用就是最好，自然就是最美”的建设理念，将“资源节约型、环境友好型”作为决策的第一原则，将“保护好、恢复好生态环境”作为施工的第一选择，将“科技创新促生态环保”作为建设的第一动力，将“科技、生态、环保、人文等综合效应”作为追求的第一目标。

今天，当人们驱车在武神路上驰骋，沿武神路十堰段的起点走到终点，不仅让人能够看到这一路上的风景、体会到独具特色的公路文化，对于那些用心观察或懂得行道的人而言，还能从中看到一个又一个的公路建设新亮点：

科技含量高。绿色波形钢护栏、柔性主动防护、柔性被动防护、彩色防滑路面、振荡预警标线等一大批现代高科技，在武神路上被广泛引进和充分应用，使武神路在某些技术层面上接近或达到一级公路甚至是高速公路的技术含量。据统计，在武神路十堰段上，共安装绿色波形钢护栏100多公里，实施柔性主动防护工程5处共计1.1万平方米，实施柔性被动防护工程2处共计650米，修建彩色防滑路面4段共计1000多米，设置振荡预警标线5处共计6000米。为了让高科技在公路建设中发挥应有作用，武神路十堰段项目经理部与中国地质大学联合开展地质预报课题研究，使隧道和桥梁建设实现了更安全、更快速、更经济的施工；与省市多家绿化设计单位联合开展景观设计课题研究，为探索山区生态公路建设积累了经验。

生态保护好。在武神路的建设中，逢河架桥梁，遇山打隧道，其目的是为了少挖山、少砍树，全线共计少开挖山体100多万立方米。为了节约资源、保护生态，在路基工程建设中的土石方全部都有用武之地：块石砌挡墙、碎石铺路面、土方填路基、泥土造良田，使全线所用的石材和各种砂石料90%以上做到就地取材。修路占地，天经地义。然而，在武神路十堰段的建设中，公路建设者们利用废弃老路段和废弃土石方改滩造地300多亩。在武神路三海堰段，为了既扩宽路面又不破坏山体，半路半桥的独特创意让人眼球发亮；在武神路杜川段，一棵枝繁叶茂的百年古树矗立路中央，公路为古树让路的佳话让人感慨不已。目前，武神路十堰段已完成公路绿化120多公里，种植香樟、石楠、丹桂、银杏、松杉、山竹等各类苗木100多个品种共计14万多株，沿线绿化总面积达到30多万平方米。

文化氛围浓。在武神路十堰段，无论是气势如虹的中华诗祖尹吉甫景观文化广场还是活灵活现的神农架野人生活群雕，无论是发人深省的一块块安全警示牌还是温暖人心的一句句行人问候语，无论是栩栩如生的一处处路边景观台还是形象逼真的一尊尊原始景观石，无一不折射出“一方水土，一方文化”的地方特色。据统计，武神路十堰段全线，共布置文化景观景点10多处。这些文化景观景点既丰富了公路文化本身的深刻内涵，也扩大了公路沿线地方文化的外界影响。

人文关怀多。利用裁弯取直留下的空地，建起15处港湾式停车休闲区，在停车区内设置绿地、小径、景观石等，方便司机和旅客在停车间歇观赏风景；353套交通安全标志、84套景区引导标志，正面写有主题词，背面写有提示语，这些提示语或表示问候、或表示提醒、或表示祝福，让过往行人和司机备感亲切与温馨；151.5公里的公路边沟，全线采用盖板式设计，车辆和行人再也不会掉进深沟了……这些都只是武神路人性化设计与建设的一个缩影。以人为本的建设理念，使武神路十堰段充满着人间关爱，体现着人文关怀，散发着时代气息。

公路质量优。细节决定成败，严格质量监管，成为全体公路建设者的共同追求。二级公路的建设标准，高速公路的建设理念，“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的四级质量管理体系，再加上70多名监理人员实施全方位、全过程的现场质量管理，使武神路十堰段的公路建设质量得到有效保证。经省市交通质监部门抽查检测，武神路十堰段工程建设合格率达100%。武神路，是一条安全、舒适、环保、美观、和谐的生态旅游路，更是一条连接人间仙境的高等路、生态路、景观路和精品路。

2009年11月19日，省交通厅厅长林志慧在武神路建设推进会暨全省公路局长座谈会上评价：“武神路的成功建设，是湖北交通事业实现又好又快发展的具体体现，是我省干线公路在提档升级中科学设计、科学施工、科学管理的又一丰硕成果，也是我省公路科技环保工程建设的典型示范。”

一群战士诠释一种精神

“在武神路的建设中，十堰交通人和广大建设者培育并体现了一种‘公路精神’，那就是‘求真务实，团结拼搏；克难攻坚，无私奉献；以人为本，超越创新；精益求精，争创一流’。把这种精神浓缩到一点，那就是全国人民正在学习的‘刚毅精神’，也是一种值得发扬光大的时代精神！” 这段掷地有声、饱含深情的话，同样是林志慧发自肺腑的声音，这声音把2009年11月19日召开的武神路建设推进会暨全省公路局长座谈会推向了高潮，同时也深深地震撼着每一位与会者的心。

在武神路十堰段的建设一线，有许多默默无闻的建设者和他们感人肺腑的故事。

余世根，十堰市公路局总工程师、武神路十堰段项目经理部常务副经理。2008年9月，刚刚参与完十堰至漫川的高速公路建设，余世根回到局机关还没顾上喘一口气，就被派往武神路负责工程建设。2009年4月，正当路段建设施工进入最关键的时刻，余世根家人打来电话：73岁的老父亲患上了贲门癌。作为父母的长子，他深知这个电话的分量与含义。但为了工程建设，他不能到医院照料父亲一天，只能在工作之余的夜深人静时，开车从百里之外的工地赶到病床前安抚一下父亲。父亲一生没有跟儿子提出过任何要求，弥留之际，老人对儿子说：“根儿，我的病难治好，你就别花冤枉钱，抽时间带我到外面去散散心，也就算你尽了孝心。”为了既满足父亲的愿望又不至于影响工作，余世根把父亲接到武神路沿线玩了两天。父亲看到儿子忙碌的身影和工地上的巨大变化，心满意足地对余世根说：“儿子，你这半辈子没有白忙，我这一辈子也没有白活。”听到父亲的这番话，余世根这位硬汉流下了眼泪。作为工程建设的前线指挥者，心存大义、胸怀大爱的余世根，视质量重于天。2009年3月，他在武神路房县桥上乡黑龙潭段巡查时发现，有15米左右的挡墙因震捣不密实，出现了表面粗糙的问题。他当即命令施工单位拆掉这段挡墙，立即按施工标准进行重建。带班的施工员向他求情：“小小的一点纰漏，马虎一点就过去了，何必那么认真？”余世根斩钉截铁地回答：“工程质量没有小事，推倒重来没有商量！”

杜胜，房县交通局副局长、县公路局长。武神路十堰段有100多公里在房县境内，房县公路局承担了很大一部分工程项目。杜胜深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。他同施工人员一起，饿了吃方便面，渴了喝矿泉水，累了就在车里打个盹。在恶劣的天气和复杂的施工环境中，他带领全体公路工程施工人员不退缩、不等待、不抱怨，抢晴天、战雨天，积极推进工程建设。2009年8月，杜胜做了胆囊切除手术，当时路面施工正处在关键时刻。住院期还未满，因放心不下工程，他不顾医生劝阻，硬是拖着还未复原的身体出现在工程建设一线，被大伙称为“拼命三郎”。

余晓华，十堰市双庆公路工程监理检测公司副经理。作为驻工程现场的监理工程师和监理负责人，她和男同志一样长年工作在荒郊野外，跋山涉水、攀高爬低。在工程质量、安全管理上，她更是铁面无私，被工友们称为工地上的“铁娘子”。

徐慧，武神路十堰段项目经理部女工程师。武神路改扩建工程上马时，她的儿子还不到两周岁，但她却主动要求到工程一线锻炼自己。在工地上，徐慧一干就是几个月。当她拖着疲惫的身体风尘仆仆地回到家时，儿子已经不认识她了。她哄着儿子说：“喊一声妈妈。”儿子却指着长期照护自己的奶奶，稚声稚气地回答她：“你不是我的妈妈，她才是我的妈妈。”

张勇涛，武神路十堰段椿树垭隧道工程部技术员。2009年9月，27岁的张勇涛准备同在西安工作的女朋友结婚。远在陕西老家的父母为儿子做好了一切准备工作，只等儿子早点从建设工地回去完婚。当时，正值椿树垭隧道施工进入关键时刻，为了不影响隧道施工的进度和质量，小张动员女朋友来工地举行婚礼。小张在工地举行婚礼的那天，参与隧道施工的人员都喝醉了。年近6旬的工程部经理杨斌告诉记者：“小张结婚，大家之所以高兴，是因为我们这些修路、架桥、钻洞的人成个家不容易，守住家、顾上家更不容易。”

……有了这支用特殊材料打造的特殊队伍，才会有人们脚下宽阔、舒适、美丽的路，才会有感人肺腑、催人奋进的“刚毅精神”，也才会有武神路十堰段这样的全省样板路。

一个典型昭示一种方向

当前，十堰市正面临着许多新的发展机遇，重点项目和重大项目一个接着一个上。如何把每一个项目做成精品，做成新的亮点和新的增长点，使每一个重点项目和重大项目的建设让政府放心、让人民满意，并能够经得起时间和历史的检验？从某种意义上讲，建设武神路十堰段的成功实践，不仅为今后的项目建设积累了宝贵的经验，也为今后的项目建设指明了前进的方向。

领导重视、部门配合，群众支持，是做好重大项目建设的前提条件。武神路项目建设，由原省委书记罗清泉亲自拍板，原省长李鸿忠亲自批示。在项目建设的过程中，原省交通运输厅厅长林志慧，省交通运输厅副厅长徐佑林、龙传华、马立军，省公路管理局局长范建海等领导多次深入施工现场，具体指导公路建设，亲切慰问一线建设者；十堰市委书记陈天会、原市长张嗣义等领导把武神路十堰段的建设当作“一把手工程”，经常深入一线进行现场办公，面对面地为工程建设出谋划策、排忧解难；市交通局局长王晋洪、副局长王国春、汪来富和我更是身先士卒，在工地上与广大建设者同吃同住同劳动；房县和丹江口市的党委、政府全力支持武神路建设。各级领导的高度重视，为武神路十堰段的建设提供了坚强有力的组织保证。为了落实省委、省政府关于 “武神路一年建成”的总体部署，省市交通公路部门打破惯例，超常规精心运作，超常态谋划发展，与时间展开了分秒必争的赛跑；省市发改、国土、林业、环保、供电等相关部门，按照“合法合规、合情合理、特事特办”的原则，减免收费、简化程序、提高效率，在立项、工可、环评、征迁、占地等审批环节上一路绿灯；省市交通规划设计部门全力协作，仅用50天就高质量地完成了极为复杂的全线设计方案。各部门的紧密配合，为武神路十堰段的建设形成了涓涓细流汇成大海的巨大合力。武神路十堰段的建设，共征地674亩、拆迁210户。征地拆迁号称“天下第一难”，而在沿线地方政府的精心组织下，所涉及的土地被征户、房屋拆迁户深明大义，绝大部分都能顾大家、舍小家，使征地拆迁工作按计划得以顺利完成。人民群众的大力支持，为武神路十堰段的建设奠定了坚实基础。

实事求是，科学决策，开拓创新，是推进重大项目建设的关键环节。时间紧、任务重、标准高、责任大，是武神路十堰段建设的一大特点。根据项目建设的实际，我市交通公路部门本着有利于施工组织、有利于施工进度、有利于质量保证的原则，在工程招标上区分不同路段、不同情况，分别采取了公开招标、邀请招标、计划下达、指令委托等多种形式；在工程的推进上根据缓急和易难程度，采取边勘探、边设计、边施工的灵活办法，做到完善手续与加快进度、推进工程与保证质量相结合；在建设资金的筹措上不等不靠、争取主动，十堰市公路局从日常办公经费中挤出资金投入建设，房县公路局贷款8000万元，十堰城区公路局贷款2000万元、职工集资500万元，竹溪县公路局多方借资340万元……全市交通公路部门共筹措前期建设资金1.2亿元，有效克服了建设资金“等米下锅”的问题。坚持“适用就是最好”的理念，因“段”制宜，采取不同的设计标准，是我市交通公路部门坚持实事求是、实行科学决策的最好例证。六里坪至两河口段71公里，因要建设十房高速公路，所以采取了保守设计，对沿线37处视距极差的路段增设视距台，对局部损坏的路肩进行修补；两河口至三海堰段30公里穿越房县城区，沿线人口密集、交通量大，设计采用双向四车道，路基加宽到15.5米、路面加宽到14米，其目的在于提高通行能力；三海堰至椿树垭段处于神农峡风景区内，沿线经过野人洞、野人谷等旅游景点，交通流主要是以旅游为主，所以采用二级公路的设计施工标准，路基加宽到8.5米、路面加宽到7.5米，同时完善交通安全、公路绿化等设施，为游客提供安全舒适、生态环保的行车环境。

以人为本，前瞻思维，精雕细琢，是把项目做成精品的根本保证。武神路十堰段新建隧道6座共2748米，最长的2108米，最短的只有66米。其中的5座短隧道，原本可以通过山体开挖达到技术要求，但市交通公路部门在设计中发现，一旦山体开挖，大自然的原貌势必荡然无存。本着不破坏求自然、不硬上保生态的原则，交通公路部门加大资金投入380万元，但却减少挖方达250万立方米，整个工程与沿线地形地貌的衔接自然流畅，避免了视觉缺口的产生，减少了10多处严重的山体 “伤疤”。三海堰至杜川段位于野人谷自然保护区，涉及到挂榜岩、野人洞、野人谷等重要的旅游景点，游客多、车流量大，按原设计方案扩宽老路需开挖山体700米，这样一来，景区沿线的生态环境会不可避免地遭到破坏。市交通公路部门通过500米改河修路的优化设计，消化废弃土石30万立方米，改滩造地300多亩。届时，全省第一个功能齐全的二级公路服务区将在杜川河小流域诞生。武神路十堰段海拔在200米至1650米之间，面对如此大的落差，公路建设者在绿化设计中充分考虑植被的适应性问题，对公路沿线植被进行分析研究，分不同路段选择当地宜生植物。蓬勃茂密的松树、火棘、紫荆、紫穗槐等灌木，绿云如织的葛藤、长青藤、爬山虎、猕猴桃等攀援植物，挺如华盖的山竹，皆被“附”于山体——一个四季常青、三季有花、视觉绝佳的美景渐次入画，可谓画在景中生、人在画中行。

狠抓规范，落实责任，严格管理，是实现施工安全的有效途径。施工安全，人命关天，责任重于泰山。在武神路十堰段的建设中，我市交通公路部门始终坚持“安全第一、预防为主、责任至上”的原则，实行多方面协作、多环节齐抓共管，把安全责任和管理措施落实到每一个环节、每一个细节中。在武神路十堰段项目部的牵头下，工程制订施工安全预案8个，坚持对爆炸物品实行统一管理，坚持每月召开安全施工形势分析会，坚持危险作业请专业队伍督阵。据统计，在整个武神路十堰段建设中，全线共开挖土石方340万立方米，上路施工的农民工多达3000多人。由于责任到位、措施得力，整个武神路十堰段的建设未发生一起重大安全事故，创造了在重大项目承建中人员伤亡为零的纪录。

武神公路是我市第一条高等级山区生态旅游公路。它的成功建设，其意义不仅在于推动十堰市经济社会特别是旅游经济的发展，更重要的是为十堰市今后的重点项目建设探索并积累了可资借鉴的经验。武神路建设的先进理念和宝贵经验，对于十堰市贯彻落实科学发展观、实现可持续发展战略具有十分重要的现实示范意义。

（作者系十堰市公路局局长）