关于做大做强茶叶产业的建议

十堰坐拥北纬32°黄金产茶带自然禀赋，凭借“高山云雾出好茶”生态优势，茶叶品质历来备受推崇。“十五五”期间，要坚持以品牌为旗、科技为引擎、文化为魂、人才为基、融合为径，推动茶产业从资源依赖型向创新驱动型跨越。

1.以品牌引领擦亮“武当山茶”金招牌。集中资源培育龙头企业。支持基础较好的茶企通过股份合作等方式整合中小茶园，以资本为纽带构建“龙头企业+合作社+农户”的产业链联盟，统一生产标准、包装设计和营销渠道，强化品牌溢价能力。强化区域公用品牌赋能。以“武当山茶”地理标志为核心，统一形象标识、宣传口号和品质认证体系，推动品牌价值跃升；将品牌推广与武当文化结合，通过举办国际茶文化节等活动，讲好武当山茶故事，提升品牌文化内涵；建立品牌使用准入与退出机制，对授权企业实行“动态考核+品质追溯”双约束。

2.以智造升级夯实品质“压舱石”。加工环节推行“机械+传统工艺”融合模式。在核心产区布局清洁化、自动化加工园区，引入智能萎凋机、揉捻机和烘焙设备，既保留传统手工茶的风味层次，又实现标准化量产。科技赋能构建全链条质控体系。建设物联网茶园监测系统，实时采集土壤湿度、光照强度等数据，指导精准施肥灌溉；运用区块链技术生成茶叶“数字身份证”，实现从茶园到茶杯的全程溯源。联合省农科院、华中农业大学、湖南农业大学等机构，攻关茶树育种、深加工技术，巩固武当山茶有机品质优势。

3.以人才筑基培育产业“生力军”。整合茶产业智库资源。整合种植、加工、文化、营销领域的专家人才，定期发布行业白皮书，为政策制定和企业决策提供参考。邀请中国农业科学院茶叶研究所专家驻点指导，与京东数科合作开发消费大数据分析模型，精准定位目标市场。开展茶产业“四大工匠”评选培育。评选培育做茶、品茶、讲茶、泡茶等产业人才，传承武当道茶传统制作技艺，建立风味轮评价体系，深入挖掘文化IP，创新设计茶艺展示，为产业注入持续活力。

4.以融合赋能开拓产业“新蓝海”。茶文旅融合打造沉浸式消费场景。串联各景点与周边生态茶园，开发“采茶制茶+茶体验+养生研修”精品路线。产业链延伸突破“泡饮”单一场景。实施“双线产品战略”，高端线开发年份收藏茶、定制茶饼，大众线推出袋泡茶、冷泡茶等便捷产品，同时发展茶食品、茶化妆品、茶保健品等。国际突围借力文化输出。依托海外武术分会等机构，将茶文化融入“楚天好茶环球之旅”活动，并与跨境电商平台合作，开发欧美、东亚等市场。

关于大力发展循环经济的建议

当前，我市循环经济已初步形成完整产业链，但仍面临科技创新不足、产业层次偏低、环保制约明显、要素保障薄弱等现实问题。现提出以下几点建议：

1.构建循环经济产业生态。完善全域回收网络，整合现有回收渠道与市级规划资源，建设覆盖城乡的智能化回收体系，对接全国废旧电子产品回收交易中心建设，实现可循环资源应收尽收。探索“互联网+回收”模式，开发统一线上预约平台，提升回收效率与用户参与度。延伸循环经济产业链条，招商引进上下游配套企业，推动再生资源从“初加工”向“高端制造”转型。塑造循环经济产业品牌，鼓励企业将循环理念融入产品设计与文化赋能，开发工业风工艺品、再生材料文创产品等，打造十堰循环经济区域公共品牌。

2.打造循环经济园区标杆。完善园区配套设施，在循环经济产业集聚区，配套建设污水处理厂、危废处置中心、集中供热供电系统，实现污染物集中处理和能源梯级利用。推行分区集聚发展，优化园区空间布局，将初级分拣、精深加工、产品制造分区布局，推动企业“精干主体、分离辅助”，形成园内闭环循环模式。促进产业耦合发展，鼓励园区内“专精特新”企业协作配套，因地制宜发展大宗固废综合利用、农业生态循环等关联业态，实现错位发展、互补共赢。

3.深化政企协同。建立常态化政企沟通机制，将企业发展规划纳入全市循环经济发展大局，确保政策制定精准对接企业需求。发挥行业协会桥梁作用，推动企业间资源共享、技术协作，避免同质化竞争。支持龙头企业参与国家、省级循环经济标准制定，助力十堰创建国家、省级高新技术产业园。

关于做大绿松石产业的建议

近年来，竹山绿松石产业蓬勃发展，带动了旅游、餐饮、住宿、交通等周边产业协同增长。为进一步实现绿松石产业高质量发展，现提出以下建议：

1.宣传强化竹山“中国绿松石之都”定位。统一全市绿松石文化形象标识，深化与央视、省市主流媒体合作，制作宣传片，在电视、机场、高铁站等投放形象广告，推动绿松石产品进A级景区、大型商超、中高端酒店、精品民宿。以玉文化文旅为依托，与各地著名历史文化博物馆联名，定期举行绿松石文化推广活动。

2.打造“竹山绿松石”区域公共品牌。依托深厚产业根基和广阔市场前景，打造“竹山绿松石”区域公共品牌。

3.加强青年创业支持。整合电商力量，以电子商务为引领，以绿松石产品为主打，在工商注册、财务代理、法务咨询、商务服务、知识产权、政策扶持、项目指导、人才招聘、资源对接及投融资等方面为青年提供“一站式”孵化服务，助推青年创业就业。

4.完善竹山绿松石小镇配套设施。支持麻家渡绿松石小镇建设，加大政策资金倾斜力度，完善停车、供电、公厕等公共服务配套设施，推动“擦亮小城镇”后续项目建设。结合绿松石产业文化、民俗文化、特色美食等地域特色，加大招商引资力度，健全包括图书馆、咖啡馆、酒吧等为青年人服务的服务产品，满足群众需要，提高街区品质，形成集产业、文化、旅游于一体的特色小镇。

张红霞  市政协委员，湖北汽车工业学院副院长、党委常委

关于优化高中教育提升城市能级的建议

高中教育是衔接义务教育与高等教育的关键环节，关系多数家庭的教育期盼，也深刻影响地方人才培养、城市能级提升。现结合“十五五”规划编制，就以教育赋能城市能力提升、推动高中教育与城市发展同频共振，提出以下建议：

1.提升县中水平，抓实学位扩容。科学规划布局。建立“人口—学位”预警与动态调节机制，在不额外增加建设投入前提下，重点向人口快速增长区、高中资源薄弱县域、产业聚集区倾斜，满足产业工人与外来人口就学需求。通过中职学校普高计划结构性调节，挖掘学位，覆盖90%以上毕业生并接纳外来流动人口。强化师资协同。构建“市区名师带县中、县中教师学市区”双向交流体系，市区优质高中每年派骨干教师到县中任“驻校导师”，从县中选派优秀年轻教师到市区跟岗。稳定优质师资，让县域家庭愿选本地高中，减少跨区域就读成本，吸引外地家庭因教育落户，扩大城市人口规模。共享优质资源。依托十堰教育云平台，打造“市县高中资源共享库”，组织市区高中与县中“一对一”结对。

2.多元办学增供给，对接产业育人才。探索多元主体办学，支持东风公司等企业共建特色高中（如汽车工程技术高中）深化京堰对口协作，以优惠条件吸纳北京优质高中来堰办分校。边境县市（郧阳、丹江等）利用有利招生政策，吸引外来人口来堰读高中，拉动城市消费。科学制定普职招生比例，对与重点产业关联性强的职高专业给予招生倾斜，为产业发展储备人才。

3.多元投入建机制，规范办学提质量。创新投入机制，加大财政投入，从本地教育附加中为高中划定固定比例，采用“以奖代补”方式激励学校提质。规范办学秩序，实行“统一报名、命题、录取”，严禁跨区域“掐尖” 。监管办学行为，严禁周末、节假日补课，保障学生每天1小时体育锻炼，减轻学业负担。完善评价与校企合作，普高重点考核文化素养、创新能力、竞赛参与率，职高重点考核技能证书获取率、本地就业率、校企合作情况。成立“高中校企合作联盟”，组织职高按产业规划调专业，定期举办职高本地招聘会，力争本地就业率超70%，形成“教育促产业、产业带消费、消费兴城市”良性循环。